Он не только на основании провалов РККА, наверное. Еще и на основании событий 39-41, и реакции народа на те провалы.
Почему аж в 42? Или напутано в датах, или наконец-то лишь тогда решил высказаться письменно, или таки фейк.

Кстати, да, приказ тот видел в инете, но сомневаюсь, что он был. Разве что было застольное высказывание подобных идей.

/пока не увижу сканы оригинала, официально опубликованные, буду очень сомневаться в этом тексте./

Его таже в Викицитатник занесли.
А ведь Довженко, по идее, давно уже должны были всего издать. Может, просто не оцифровали в инет?